2024年3月30日，对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院和e世博esball官网共同举办的《中国涉外法治发展报告（2023）》发布会暨第四届“涉外法治论坛”在学校国际交流大厦报告厅举行。中国法学会党组成员、副会长兼秘书长张鸣起、最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅、中央依法治国办秘书局局长刘长春、中央政法委执法监督局局长何伟、全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东、教育部政策法规司司长张文斌等40余位来自政府部门、实务机构和校内外专家学者代表，以及对外经济e世博官方网站大学党委书记黄宝印，中国法学会国际经济法学E世博官网app会会长、对外经济e世博官方网站大学国际商法E世博官网app所所长沈四宝教授，e世博esball官网院长梅夏英教授、涉外法治E世博官网app院常务副院长黄勇教授，共同出席本次发布会。
中国涉外法治发展蓝皮书
《中国涉外法治发展报告（2023）》发布
发布会开幕式由对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院常务副院长黄勇教授主持。对外经济e世博官方网站大学党委书记黄宝印，中国法学会党组成员、副会长兼秘书长张鸣起，最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅，中央依法治国办秘书局局长刘长春，全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东，教育部政策法规司司长张文斌先后致辞。
对外经济e世博官方网站大学党委书记黄宝印表示，《中国涉外法治发展报告（2023）》发布会暨第四届“涉外法治论坛”的举行，积极响应了党的二十大精神和习近平总书记的重要讲话精神，具有重要意义。黄宝印书记指出，自2022年发布我国首部涉外法治发展报告以来，贸大已连续三年发布中国涉外法治发展报告，从参与全球治理、立法、执法、司法、法律服务和法学E世博官网app等方面展现了我国涉外法治发展的宏伟成果。黄宝印书记认为，“百年未有之大变局”赋予涉外法治建设新的内涵和时代逻辑，将涉外法治建设提上法治中国建设重要议事日程，具有深刻的现实意义。对外经济e世博官方网站大学愿同社会各界深入合作，在涉外法治发展领域深耕细作，开拓进取，努力建设同高质量发展与高水平开放相适应的更高水平的涉外法治体系。
中国法学会党组成员、副会长兼秘书长张鸣起表示，对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院和e世博esball官网发挥学科优势，统筹E世博官网app力量，连续三年更新发布涉外法治发展报告，彰显了时代责任与担当。张鸣起副会长同时对贸大的涉外法治建设提出三点建议：一是坚持统筹推进国内法治和涉外法治；二是以涉外法治E世博官网app院为纽带，加强涉外法治理论工作者和实务工作者的沟通和交流，为形式法治转化为实质法治创造契机；三是加强涉外法治人才培养，定期举办“涉外法治大讲堂”，做好涉外法学的学科建设和涉外法治实践的紧密结合，深入推进涉外法治人才培养供给侧结构性改革。
最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅指出，涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。对外经济e世博官方网站大学作为涉外法治人才培养和涉外法治问题E世博官网app的重要阵地，深入学习贯彻习近平法治思想，落实总书记关于涉外法治建设的重要指示，发布涉外法治年度报告，聚焦中国涉外法治新发展，意义重大。王淑梅委员结合人民法院涉外审判工作实践，分享了加强涉外法治的三点体会：夯实涉外法治基础，加快推进形成系统完备的涉外法律法规体系；充分发挥智库优势，不断加强涉外法律基础理论的E世博官网app和运用；立足长远发展，全面推进涉外法治人才培养工作布局。
中央依法治国办秘书局局长刘长春表示，对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院举办本次报告发布会，体现了贸大对推进涉外法治工作的高度重视，有助于积极阐释中国特色社会主义的涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。刘长春局长随后在致辞中介绍了中央依法治国办和司法部开展统筹推进涉外法治相关工作的情况，具体包括：加快完善涉外法律法规体系；深化法治领域的交流合作；强化涉外执法、司法斗争实践；提升涉外法治保障和法律服务能力，大力推动国际民商事司法协助缔约、履约工作；加快培养高素质涉外法治人才。最后，刘长春局长期望贸大涉外法治E世博官网app院深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥国家级涉外法治E世博官网app基地的作用，立足学科优势和E世博官网app专长，加强涉外法治的理论和实践前沿问题E世博官网app。
全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东首先肯定了涉外法治E世博官网app院对国家涉外立法工作的支持。涉外法治建设是国家法治建设的重要组成部分，是涉外法治的基础。童卫东主任随后从涉外法治建设取得的重要成就、加快完善涉外法律法规体系、加强涉外法治理论E世博官网app和宣传阐释等多个角度分享了认识和体会。童卫东主任最后表示，加强涉外法治建设，既是实务部门的责任，也是广大法学E世博官网app人员的责任，我们需要共同努力，贯彻总书记重要讲话精神和党中央决策部署，加强完善中国特色社会主义法治体系，为中国式现代化行稳致远营造有利的法治条件和外部环境。
教育部政策法规司司长张文斌表示，习近平总书记高度重视涉外法治工作，更是多次谈到涉外法治人才培养工作，为新形势下教育系统开展涉外法治人才培养提供了根本遵循和行动指南。高校是涉外法治人才培养的主阵地，张文斌司长建议高校在人才培养工作中把握好以下四个方面：一是把厚植家国情怀与拓宽国际视野结合起来；二是将涉外法治教育与国内法律教育结合起来；三是把提高法律素养与强化外语能力结合起来；四是把强化理论学习与突出实践训练结合起来。
在全场热烈的掌声中，与会领导嘉宾共同为《中国涉外法治发展报告（2023）》揭幕。
《中国涉外法治发展报告（2023）》：十三大专题展现我国涉外法治发展的宏伟成果
发布会第二阶段为《中国涉外法治发展报告（2023）》的内容介绍，由对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网院长梅夏英教授主持。报告由对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网、涉外法治E世博官网app院的十余位专家及部分受邀的外部学者倾力编撰，由左海聪教授担任主编，黄勇教授担任副主编，薛源教授担任本报告的执行主编，报告总计30余万字。
本年度报告包括总报告和宏观编、对外交往法治编、涉外经济法治编和涉外民商事法治编共四大编章，涵盖“一带一路”涉外法治发展、中国数据涉外法治发展、国际化营商环境、对外交往法治发展，反制裁、出口管制法治发展，对外e世博官方网站法治发展、涉外投资法治发展、涉外金融法治发展、反垄断涉外法治发展、中国国际私法发展、国际商法法治发展、海商海事法治发展和国际商事争议解决法治发展等13个章节内容，从参与全球治理、立法、执法、司法、法律服务和法学E世博官网app等方面展现了我国涉外法治发展的宏伟成果。在2021、2022年度法治发展报告的基础上，2023年度的报告加大了实证E世博官网app的比重，并对原有的各领域内的涉外法治在2023年度的新发展进行了总结和评议。
左海聪教授对报告进行总体介绍后，楼秋然副教授、方禹顾问、满艺姗助理教授、边永民教授、纪文华教授、陈卫东教授、陈正健副教授、伏军教授、黄勇教授、许庆坤教授、董冰莹副教授和薛源教授依次分享了各章节的重点内容。
报告指出，加强涉外法治工作主要围绕推动高水平对外开放，维护国家安全、主权和发展利益，参与全球治理推动构建人类命运共同体这三大战略目标开展。2023年，涉外法治工作在推进三大战略目标和其他目标方面具有以下四方面特色：中国在全球治理中的制度引领作用进一步显现；反干涉、反制裁、反长臂管辖制度实施力度有所加大；国家制度性开放继续取得实质性进展，统筹安全和发展的制度进一步完善；涉外法治E世博官网app与涉外法治实践同步共振，E世博官网app议题更为具体。
专家评议：阐释中国特色涉外法治理念，讲好新时代中国法治故事
会议第三阶段为评议阶段，由对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院副院长薛源教授主持。
湖南省人民检察院第四分院副检察长吕梅青表示，中国涉外法治发展报告是涉外法治E世博官网app院的品牌性成果，体现了涉外法治E世博官网app院对涉外法治体系的深度思考和系统性E世博官网app。吕梅青检察长指出，涉外检察是涉外司法、涉外法治的重要环节，检察机关在涉外法治体系中作用显著。随后，吕梅青检察长具体介绍了基层涉外检察的发展情况，并希望深化多双边检察国际合作与交流，让理论和实务界都能够聆听到涉外法治的检察声音。
商务部条约法律司综合处处长王蔷结合对总书记重要讲话的理解，分享了对涉外法治报告的三点感受。首先，报告体现了总书记提出的涉外法治要更好统筹国内、国际两个大局的要求，报告体例和编排上做到了立足国内、放眼全球。其次，报告统筹发展和安全，与发展和安全相互保障理论相契合。最后，报告积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，致力讲好新时代中国法治故事。
外交部条约法律司综合处副处长叶伟认为报告有三大特点：一是报告将法学E世博官网app与服务党中央战略部署相结合，积极为社会主义法治建设建言献策；二是报告坚持扎实的E世博官网作风，结构严谨，层次清晰，内容翔实，既系统梳理相关领域涉外法律重大事件，围绕热点前沿问题深入开展法律分析，又对下一步工作提出展望和具体建议；三是报告突出问题导向，坚持理论和实践相结合。
大会总结：着眼贸大特色，以涉外法治促进对外开放
最后，中国法学会国际经济法学E世博官网app会会长、对外经济e世博官方网站大学国际商法E世博官网app所所长沈四宝教授作总结发言。沈四宝教授认为涉外法治发展报告的发布给涉外法治建设增添了一份新的力量。沈四宝教授随后结合自身经验和报告内容提出以下建议：一是在报告中增加涉外法治服务方面的内容，因为以律师为主的涉外法治服务已经在全球全面铺开；二是大学是涉外法治人才培养的主阵地，所以建议在报告中增加学校以及会员培养方面的内容；三是立足对外经济e世博官方网站大学的学科特色，点面结合，以点带面，坚持打造有特色的涉外法治报告，突出报告的影响力和引领性；四是理解涉外法治、国内法治、国际法治三者之间的联系；五是理解对外开放与涉外法治之间的联系，以涉外法治促进对外开放，用对外开放带动涉外法治建设；六是报告应突出理论优先，以涉外法治理论指导涉外法治实践。
对外经济e世博官方网站大学第四届“涉外法治论坛”举行
2024年3月30日下午，对外经济e世博官方网站大学第四届“涉外法治论坛”成功举办。本次论坛由对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院与e世博esball官网共同主办。20余位来自清华大学、中国社科院国际法E世博官网app所、中国人民大学、中国政法大学、对外经济e世博官方网站大学、北京理工大学、北京外国语大学、南开大学、上海政e世博esball官网、郑州大学等高校的学者，与来自最高人民法院、司法部国际合作局的实务专家，围绕本次论坛的主题“统筹推进国内法治和涉外法治三周年：成绩、问题和未来”进行了详细深入的研讨。
对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网院长梅夏英教授、涉外法治E世博官网app院常务副院长黄勇教授、涉外法治E世博官网app院首席专家左海聪教授、e世博esball官网副院长边永民教授、涉外法治E世博官网app院副院长薛源教授、e世博esball官网副院长龚红柳副教授，e世博esball官网丁丁教授、伏军教授，以及多位贸大e世博esball官网博士生、硕士生参加了本次论坛。
习近平总书记在中央政治局就加强对外法治建设进行第十次集体学习中，从全局和战略高度系统阐述了为什么加强涉外法治建设、如何加强涉外法治建设、如何更好服务和保障高水平开放等一系列重大理论和实践问题，为新形势下涉外法治体系和能力建设提供了根本遵循和行动指南。本次论坛旨在认真学习领会和贯彻习总书记这一重要讲话，并回顾统筹推进国内法治和涉外法治三年来取得的里程碑式的发展，总结经验、研讨对策、谋划未来宏图。
论坛开幕阶段，对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网院长梅夏英教授与涉外法治E世博官网app院常务副院长黄勇教授分别致辞，对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院首席专家左海聪教授主持会议。
梅夏英教授对涉外法治E世博官网app院自成立起取得的工作成果予以肯定。同时指出，涉外法治理论E世博官网app和人才培养不仅仅是国际法和国内法的问题，也是在中国融入世界并且在世界秩序发生巨大变动时产生的问题。国家与学界对此问题高度关注并做出了大量努力，在涉外法治系统性的把握方面还需要投入更多努力。他强调，我们的角色已从国际上的参与者、融入者变成主导者，需要更多地从涉外法治的基础理论方面和基本体系方面有所思考。
黄勇教授对兄弟院校、各位法官和参会学者的支持表示感谢。他认为，涉外法治E世博官网app可能需要突破法律和规则本身，进入到行业规则、商业惯例、科技发展的脉络和逻辑。他指出，国际规则不一定是高标准，有的国家的国内法的标准并不比国际标准低。
论坛第一单元“国际法与对外交往法治：成就、问题和前景”由对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网副院长边永民教授主持。最高人民法院民四庭王海峰副庭长就“外国法查明相关问题”做主题发言，他结合最高法院2023年12月1日发布的《<中华人民共和国涉外民事关系法律适用法>若干问题的解释（二）》对外国法查明的规定，阐述了外国法查明的责任主体、查明途径、查明程序和查明费用的负担等重要的司法问题。中国社科院国际法E世博官网app所副所长柳华文E世博官网app员发言主题为“关于进一步加强涉外法治建设的思考”，他认为，要通过立法来牵引推动涉外法治；要重视系统化的思维，强调整个立法的体系化、涉外法制的体系化。他指出，在认识到国内法和国际法两者体系差异的前提下，两者融合在一起才能做高端的现代化的法治工作。中国政法大学发展规划与学科建设处处长霍政欣教授就“涉外法治：概念厘定与体系构建”做主题发言，他认为，涉外法治不是一个独立的法律部门，也不是一个独立的学科，它是一个功能性制度规则体系。关于体系构建，他主张坚持立法先行、立改废释并举，不断夯实“涉外法治之基”；建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能，提高涉外法律服务水平，构筑“涉外法治之体”；最后，积极参加和引领国际规则制定和改革，推进全球治理体系改革，打造维护国家权益和推动构建人类命运共同体的“涉外法治之翼”。司法部国际合作局条约法规处冯光处长分析了司法部国际合作局“条约审核工作制度”的工作重点，阐述了《缔约条约管理办法》的主要内容：明确管理办法本身的适用范围；缔约名义的判断标准；缔约程序各个步骤之间的程序性要求和时限；条约适用于香港、澳门特别行政区的程序；明确各部委条约法规司或政策法规司对外缔约过程中的审核责任。南开大学e世博esball官网白佳玉教授的发言题目为“习近平法治思想的海洋法治要义”，她对习近平法治思想中的海洋法治提出背景、理论内涵、理论基础、现实功能及习近平法治思想指导下的新时代海洋法治建设路径做了深度剖析。最后，对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网副院长龚红柳副教授作为与谈人对发言做总结评论。龚红柳副教授总结到，各位老师的发言均体现了涉外法治本身的庞杂性，它既包括国际法领域，又包括国内法领域，同时理论探索和实践操作也并存，非常综合全面；霍政欣教授认为涉外法治不应该作为独立的学科而应该做功能性的理解，有助于正确认识涉外法治的理论属性；白教授的发言对于理解习近平法治思想的海洋法治内涵具有启发意义；柳华文E世博官网app员、王海峰副庭长和冯光处长的发言，对涉外法治的实务问题进行深度分析，提出政策建议，具有重要的参考价值。
论坛第二单元“国际经济法与涉外经济法治的新发展”由对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网丁丁教授主持。中国人民大学e世博esball官网韩立余教授发言主题为“对经济制裁的反思”，他认为，经济制裁的政治目的是为了改变被制裁国的政策，它有两种表现形式：全面制裁与精准制裁；若只承认联合国安理会的制裁合法而其他不合法，则可能存在一定的漏洞；应该理性看待国外以及国内法上的制裁，经贸手段具有工具性以及某种意义上的合法性。中国政法大学国际e世博esball官网院长孔庆江教授的发言主题为“从外资退出看营商环境的改善”，他对国内出现的外商投资退出问题从制度层面和实施层面进行分析并提出相关建议。在制度层面，负面清单下外商投资的核准和备案制度与负面清单有一定的冲突；外商投资安全审查制度还有完善的空间；反垄断与安全审查之间存在衔接问题；政策透明度有很大的不确定性。在实施层面，落实国民待遇负面清单制度不够严格；外商投资参与国家重大创新科研项目机会很有限，研发领域得到政府的支持也很难；平等享受政策实践操作中存在差距。北京理工大学e世博esball官网龚向前教授对于“健全适应新质生产力的涉外经E世博官网app治体系”发表了看法并提出了自己的建议。他认为，发展新质生产力非常重要，我们有必要为新质生产力、为高水平开放健全我们的涉外经E世博官网app治体系。他从横向与纵向的角度阐述了生产力对国际经贸规则变革的推动力，认为中国作为一个世界上最大的新兴经济体完全有能力在维护自由e世博官方网站、公平e世博官方网站的同时，高举包容性的旗帜。南开大学e世博esball官网胡建国副教授的发言题目是“供应链韧性建设与WTO规则”，他认为，我们可以鼓励国内生产商并直接资助，但不能附加任何违反WTO规则的条件，尤其是歧视性条件；补贴协定，主要是可诉补贴规则，也为供应链建设提供了一些空间；例外制度中也存在一些与供应链供应相关的关键条款，其中对于安全例外及紧急情况的认定是核心问题；如果目标正当，紧急情况下可以对特定的国际产业进行临时的救济。北京外国语大学e世博esball官网顾宾副教授在 “泛化国家安全的国际经济法规制”这一发言中提出：各国基于国家安全采取措施的自裁性受到善意原则的制约；国家安全问题是政治问题里的核心问题，而国际经济组织政治考量的边界厘定，其在政治环境下的决策问题，都是非常重要的命题。WTO没有形成目的解释的传统，这是造成WTO出现困局的原因。对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网伏军教授作为与谈人对发言发表了看法与评论。他总结到，五位教授的发言有一个共同点，都触及到了政治和法律关系的问题。他就这个问题谈及了自己的观察和体会。第一，现有国际经济秩序和国际法律制度是建立在政治互信基础上的，这是共识。第二，在缺乏政治互信的情形下，已经体现在法律制度中的政治妥协能够发挥重要作用。第三，在政治和法律关系中，政治具有绝对性，法律具有从属性；政治具有易变特点，而法律是相对稳定的、长期的。
论坛第三单元“国际民商事法治新发展”由中国政法大学发展规划与学科建设处处长霍政欣教授主持。中国社科院国际法E世博官网app所国际经济法E世博官网app室主任刘敬东E世博官网app员就“最高人民法院涉外典型案例库的重要价值和意义”做主题发言。刘敬东E世博官网app员提到最高法院在最近更新案例库时选取了不少典型涉外案例，认为这些案例选取质量胜于数量，非常有意义。他推荐会员将案例库作为活的法学教材，因为案例库涉及面广，包含了重要的法律解释，体现了我国法院和国际公约之间的互动。对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院首席专家左海聪教授就“国际商事惯例的构成要件”做主题发言。左海聪教授提到，国际商事惯例构成要件有几种代表观点：通例和法律确信二要件说、美国立法和实践的三要件说、中国立法和实践中的三要素说、《联合国国际货物销售合同公约》的三要素说以及《国际商事合同通则》四要素说。《联合国国际货物销售合同公约》所规定的构成要件反映了主要国家的主流看法，是最为适当的。我国法院可以考虑借鉴《联合国国际货物销售合同公约》的三要素说。清华大学国际争端解决E世博官网app院院长陈卫佐教授就“非国家规则（非国家法）在国际商事仲裁中的适用”做主题发言。陈卫佐教授提到，在争议实体问题的法律适用上，国际商事仲裁更强调双方当事人意思自治；双方当事人没有进行法律选择或者对所谓法律规则没有进行选择的情况下，仲裁庭也要适用一定的法律规则，其中可能包括某些非国家规则，如商事惯例等；这是国际商事仲裁的现状和趋势，也是一个突出的特点，同时也为联合国国际e世博官方网站法委员会和一些重要的国家法律所确认。国际惯例区别于国际习惯，即国际习惯是国际习惯法，有法律约束力，而国际惯例无需具有约束力。上海政e世博esball官网许庆坤教授就“我国国际货物多式联运合同法律适用制度的新发展”做主题发言。许庆坤教授谈到实践中对我国《海商法》第105条的“调整该区段运输方式的有关法律规定”的不同理解，及其在法律适用上的不一致，并对最高院2022年公布的会议纪要中的解释提出了自己的看法。他认为，将网状责任制界定成冲突法的制度，会面临海商法内部的冲突，同时，也不可适用到合同领域。究其根源，这是对立法管辖权的错误认识。除此之外，我国海商法的相关规定忽略了强行法，强调一般性的规定。郑州大学e世博esball官网贺辉副教授的发言题目是“涉外民商事审判面临的挑战与应对——以中部某国家中心城市为分析样本”。贺辉副教授主要从中观和微观角度对这一调研进行了介绍。他首先分析了我国涉民商事审判工作现状及存在的问题，随后以某市为例，对涉外民商事案件的具体情况进行了分析，他主要讨论了外国法查明难、审判人员业务素质待提高以及送达难等问题。他建议通过双边条约、建立外国法查明平台、引进外籍和高校法律专家等方式解决以上问题。对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院副院长薛源教授作为与谈人对该单元研讨进行了与谈。薛源教授认为，最高人民法院国际商事法庭可以与12家中级法院建制的国际商事法庭，形成国际商事纠纷审判组织，其审理的案件可以形成国际商事案例体系，实现大陆法系和判例法系的融合。《联合国国际货物销售合同公约》国际商事惯例的构成要件，有可能是以国际商会《国际e世博官方网站术语解释通则》、《跟单信用证统一惯例》等作为参照对象。国际商事仲裁中的友好仲裁、非国家规则适用需要实证E世博官网app。在我们在审判实践中要做比较法E世博官网app，以实现符合e世博官方网站实践的法律适用。随着涉外民商事审判人才的成长，涉外审判工作水平将不断提升。
在第三单元的讨论结束后，对外经济e世博官方网站大学涉外法治E世博官网app院首席专家左海聪教授为论坛研讨做总结发言。左海聪教授总结了本次论坛具有议题广泛、讨论深入、理论上达成一些共识、政策建议针对性强等特点，并再次感谢了会议的组织者以及参会嘉宾，至此，对外经济e世博官方网站大学第四届“涉外法治论坛”圆满结束。